【花蓮堰塞湖水災】守護避難所的支援：透過日本經驗，致力解決災區挑戰

自從台灣東部花蓮縣發生大規模洪水災害以來，已經過去約一週。台灣自9月27日（星期六）起迎來三連休，災區光復鄉增派了軍方支援部隊，並有來自各地約2萬名志工趕赴現場，街道復原作業正迅速推進。

25日進入現地的空中搜救醫療團「ARROWS」的成員，在看到濁流沖刷過的光復鄉街景時，如此形容：

翻覆的車輛、黏附在窗戶上的蘆葦、覆蓋街道的泥巴。真是一片灰色的世界。

根據中央災害應變中心今天（1日）表示，截至上午8時堰塞湖災情釀死傷為18人死亡、6人失聯、136人受傷。目前仍有由堰塞湖溢出的洪水持續流下，情況依然嚴峻，不能掉以輕心。

混亂的災區

受災民眾正在清出沖進建築物內的泥沙。堆積如山的泥沙讓人感受到災情的嚴重性。（9月26日，攝於花蓮縣光復鄉）

9月28日，當堤防再次潰堤的謠言傳開時，一度導致市內包含志工在內的許多人緊急撤往高地。隨後，縣政府廣播公告：

目前並未被判定為危險狀況，請不要慌張。

至此混亂才逐漸平息。

然而，原本因土石流與砂石堆積形成的堰塞湖依然不穩定，隨時可能發生二次災害，因此縣政府與消防單位仍持續保持高度警戒。

利用三天連假，來自台灣各地的志工（鏟子超人）集結。（9月27日，攝於花蓮縣光復鄉）

另外，由於短時間內大量志工湧入，街上人潮洶湧，交通與道路出現擁塞，復原作業的背後也呈現混亂的景象。

避難所的挑戰

和平之風台灣法人與本空中搜救醫療團「ARROWS」的成員一同展開支援活動，持續確認災情、傾聽需求，並探索可能的支援方式。

在教會與小學所設立的避難所中，截至28日約有 600人避難，其中多數為高齡者。特別是居民自主開設的教會避難所，環境嚴苛，避難者只能睡在原本禮拜時使用的長椅上。白天需忙於整理清掃家園，回到避難所也無法好好休息，許多避難者表示正面臨「睡眠不足」的困擾。

長期的避難生活加上睡眠不足，使得壓力日益增加，疲勞也達到極限，甚至已有避難者出現因創傷造成的 PTSD徵兆。

災民睡在狹窄到無法翻身的長椅上。著眼於長期避難生活，我們也提出了確保就寢空間的建議。（9月26日，攝於花蓮縣光復鄉的避難所）

此外，避難所的垃圾處理與廁所等衛生環境也日漸惡化，這些都直接影響健康。長期下來可能導致身心耗竭、引發災害相關死亡，並增加感染疾病的風險。

為了保護避難所，耐心地、仔細地進行溝通

對此，空中搜救醫療團已提出環境改善的建議。然而，由於日本與台灣在文化上的差異，垃圾處理方式與避難所生活規範的理解方式不同，提出的課題與改善方案並不會立即被接受。

為了預防避難所內的感染，正在發放洗手乳等衛生用品。（9月27日，攝於花蓮縣光復鄉的避難所）

即便如此，災害相關死亡與感染預防都是世界各地災區的共同課題。ARROWS的工作人員憑藉過去累積的豐富災害支援經驗，持續與各避難所的負責人及避難者本人，進行耐心而細緻的溝通，推動環境改善，並提供持續性的支援。

被泥漿淹沒的平房建築。（9月26日，攝於花蓮縣光復鄉）

在光復鄉，儘管街道仍因志工雲集而人潮洶湧，復原作業仍在拼命持續。未來，街道必將逐漸恢復乾淨整齊，但同時也可能有一些不易被看見的課題，或是那些被忽略的小小災民的聲音，逐漸被淹沒。

台灣團隊將承襲日本的經驗，攜手努力傾聽這些容易被遺落的聲音，並長期支援災區與災民的復原。

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